一、油田企业管理体系运行现状及问题分析

　　1．油田企业管理体系运行现状分析

　　一体化管理体系，又称为“综合管理体系”或“整合型管理体系”，是指两个或两个以上管理体系并存并将公共要素整合在一起，两个或两个以上体系在统一的管理构架下运行的标准模式。通常有两种具体情况：一是石油石化企业以外的组织将ISO9000标准与OHSAS18000职业安全卫生标准两类管理体系的合一，二是指石油石化企业将ISO9000质量管理体系与HSE管理体系的整合，称之为QHSE管理体系，是国际上石油企业为减轻和消除石油工业生产中可能发生的质量、安全与环保方面的风险，保护人身安全和生态环境而制定的一套系统的管理办法。随之而来的是“一体化审核”，是指认证机构在同一时间，用同一审核组，按同一审核计划，对同一组织已整合运行的两个或两个以上管理体系进行审核，颁发认证证书。

　　将质量、安全、健康和环境管理体系融合为一体，是从中石油企业开始的，从起草到正式实施，期间经历了四五年的时间。但它在中石油、中石化两个国有大型能源企业中实施的程度和范围是有差别的，目前在中石油下属各单位均得以全面建立和实施。但在中石化下属各单位的建立和实施速度则相对缓慢，绝大多数单位没有建立和实施QHSE一体化管理体系，以河南油田为例，仅有四家下属单位建立和实施了QHSE管理体系，实现了管理体系的一体化，其他17家下属单位或是将ISO9000质量管理体系和HSE管理体系分开进行认证，或是仅实施THSE管理体系认证。

　　2．油田企业管理体系分散形成的问题分析

　　从实际运行的效果看，已建立和实施QHSE管理体系的单位，管理体系运转协调、有序，但没有建立和实施QHSE管理体系的下属单位，其管理体系运行中都存在着不同程度的问题，一是仅建立HSE管理体系而没有ISO9000质量管理体系的单位，质量管理缺少过程控制、全员参与和持续改进。二是ISO9000质量管理体系和HSE管理体系分开建立和运行的下属单位，因而始终存在着两种管理体系不能协调运行的矛盾，致使管理体系难以取得应有的效果。三是同一工作在两套体系中要求一致，造成重复性开展，浪费物力、人力和财力，事倍功半。

　　二、油田企业全面实施QHSE管理体系的可行性分析

　　1．两个管理体系标准共同因素分析

　　ISO9000质量管理体系和HSE管理体系都是企业的管理体系，是标准化的质量、健康、安全与环境管理工作，两者所遵循的原则和过程管理的主要工作要求存在着许多共同点：一是均适用八项质量管理原则。八项质量管理原则不仅适用组织的质量管理，也适用于组织的其他管理。它是企业管理体系的普遍原则。一是以顾客为关注焦点。顾客是相关方之一，质量管理体系关注顾客的需求和期望，其实也关注其他相关方的需求和期望。环境管理体系、职业健康安全管理体系则关注所有相关方的利益，当然也包括关注顾客的利益。因此，两个管理体系都要不断增强相关方满意，并争取超越他们的需求和期望，以赢得自身的成就和利益。二是领导作用。领导是关键。两个管理体系都强调领导的作用，体现在由最高管理者负责确定本组织的统一宗旨和方向；制定本组织的质量、环境、职业健康安全管理体系方针、目标，主持管理评审，以创造一个全体员工共同为实现组织方针、目标的环境，为组织带来效益。三是全员参与。全体员工是组织的生存之本。只有员工积极参与充分发挥他的才干才能实现组织的质量、健康安全与环境管理体系方针和目标。四是过程方法。所有过程是一组将输入转化为输出的相互关联、相互作用的活动。系统地识别和管理组织所应用的过程就是过程方法。质量管理体系、健康安全与环境管理体系管理的基础都是对过程的管理，因此，过程方法不仅适用于质量管理体系，也适用HSE管理体系。