深圳天然气需求侧用户按重要程度划分如下：

    ① 不可中断供应的用户。包括城市居民，熔化及焙烧类炉窑，食品加工类工业，星级宾馆、高档餐厅，天然气汽车，分布式能源供应站，大专院校、幼儿园、医院等。

    ② 可短暂中断供应的用户。包括普通宾馆，餐饮娱乐场所，中小学，建筑燃气空调用户及锅炉类工业等。此类用户的天然气中断供应时间原则上不超过1天(24小时)。

    ③ 可临时中断供应的用户。包括机械加工类工业及建筑加工工业。此类用户的天然气中断供应时间原则上不超过7天(168小时)。

    ④ 可较长时间中断供应的用户。包括中小型调峰电厂，已建LNG气化站的工业用户及保留原LPG系统的工业用户。此类用户的天然气中断供应时间原则上不超过30天(720小时)。

    按照各类用户可靠度及市场负荷预测，可分别计算出深圳市2010年和2020年天然气基本供应量。

    国际上，涉及到困家安全、社会稳定的重要物质的战略储备，根据其重要性和经济承受能力，一般在30～90天。其中能源类物质(包括原油、天然气)美国、日本为90天，法国为60天，德国为17天，韩国为60天。

    根据《深圳市“十一五”重要物资储备规划》和《深圳市能源发展“十一五”规划及2020年远景目标》，提出天然气安全应急储备天数为30天。

    深圳市天然气安全应急储备的规模=基本供应量×储备天数。

    笔者根据深圳市实际分别对气源替代法、地下储气法、地上储存法或多气源法进行了综合分析和经济技术比较，认为目前选择地面低温液态储气方案对于深圳市来讲无疑是一种最佳的选择。

    深圳市天然气安全应急储备及事故调峰设施的建设可分三步进行：

    第一步：2007年底之前全市建五座LNG调峰站。

    第二步：2010年底前建成深圳市求雨岭安全应急储备库。

    第三步：2020年前深圳市安全应急储备库再新建一座16万米³的LNG储罐，储存总量7.2万吨。

    梅林LNG调峰站及光明LNG调峰站各建6座150米³储罐。大工业区LNG调峰站建4座100米³储罐。南天电厂LNG调峰站建8座150米³储罐。盐田LNG调峰站建2座100米³储罐。其中梅林、光明、大工业区和南天电厂LNG调峰站是采用高压烃泵加压气化进入次高压管网的方式调峰应急。

    将建设两座5万米³的LNG储罐，储存总容积1O万米³，储存总量4.5万吨。求雨岭天然气储备库LNG经加压气化后与供应钰湖、宝昌电厂的高压管线连接，可顺利实现高压管线应急调峰。此外，可在应急情况下通过LNG槽车运送到LNG调峰站和气化站。

    将新建设1座16万米³的LNG储罐，储存总量达7.2万吨。根据有关规划，该储备库加压气化后可与现有高压天然气管线连接，实现应急和调峰功能。

    针对可能发生的小区天然气中断事故，深圳市燃气集团股份有限公司积极研究设计了楼栋、小区事故应急天然气气源和天然气场站事故应急气源。

    目前，LNG瓶组气化事故应急气源已完成，正投入使用，适于楼栋、小区发生中断事故的不间断供气处理。

    今年，CNG应急车也将投入使用，适于天然气场站和次高压管线出现中断事故时的不间断供气处理。

    天然气作为重要的战略物质和基础资源，列入深圳市重要物质的储备类别。为保证天然气安全及事故调峰系统的正常运作，保持深圳市社会的协调稳定，同时又不给用户增加额外的经济负担，笔者提出：

    ① 深圳市人民政府通过出台相关政策规定，保证天然气必须达到·定规模的安全应急储备量。

    ② 建立以政府储备和企业商业储备相结合天然气安全应急储备机制。政府和管道燃气特许经营企业共同投资天然气安全应急储备设施。

    ③ 政府设立一定规模的天然气储备基金，承诺对紧急动用或应急调用储备气时发生的相应费用和实际损失给予补贴。政府依法将天然气的安全储备列入全市重要物质储备体系中，对其拥有紧急调用权。政府对于天然气储备的日常运作和管理不予干涉。

    ④ 政府在天然气安全储备库的建设、资源采购、经营管理等环节给予相关的优惠政策。

    ⑤ 政府依法制定天然气销售价格时，应将安全储备的运行成本列入天然气销售价格计算成本中。

    ⑥ 健全天然气应急响应机制。完善专项应急预案。在自然灾害、战争、恐怖袭击等突发事件发生的紧急情况下，按照应急预案，由政府应急指挥机构启动紧急程序，行使紧急调用权，最大程度地保障天然气的正常供应和社会的稳定。

    天然气管道特许经营的唯一企业，有义务和责任承担政府规定规模的天然气商业储备，在自然灾害、战争、恐怖袭击等突发事件发生的紧急情况下，按照政府应急预案和指令，实施应急调拨和供应投放，并及时组织货源，作好天然气储备的补仓工作。

    ① 鉴于深圳市天然气气源的唯一性，尽快建设深圳市天然气安全应急储备库并完善天然气安全应急机制十分重要。

    ② 坚持“多种气源、多种途径、因地制宜、合理利用”的方针。要长远地、根本性地解决深圳市天然气资源问题就必须抓紧多渠道寻找新的天然气海外资源。应充分利用国内LNG市场资源，争取更多的国内LNG资源。

    ③ 与四川等天然气资源大省开展全方位的能源合作，采用灵活的合作模式，发挥深圳市的经济优势，共同投资建设新的LNG生产基地，为深圳提供可靠的LNG资源。

    ④ 坚持开源与节流并重的原则，积极做好天然气利用的节能工作，降低消耗，提高用气效率。

    ⑤ 结合广东省拟在珠海、汕头等地新建LNG接收站和海气上岸的计划，建议广东省建设珠江三角洲天然气城际网络体系，从而达到分散进口来源的目的。

    ⑥ 根据政府储备和商业储备相结合的原则，制定深圳市天然气安全应急储备的相关政策。设立政府天然气安全储备基金，用于天然气异常供应状况下的价格补偿及库备更新投入。