4.2 强化对专用线的监督管理
《车站行车工作细则》和《运输安全协议》应结合现场实际,不断地充实完善,对关键问题,要细化有关制度。例如,针对防溜问题要有严格的防溜器具管理办法,要求企业配齐规定数量的防溜器具,建立《使用登记簿》,实行防溜器具编号、按号存放、使用登号、使用完消号、交接对号的“五号制”,并应制定路企双方的车辆交接办法,共同监督防溜制度落实,根除车辆溜逸、调车作业拉鞋问题。以规章、措施来保证安全。要严格执行《技规》、《行规》、《站细》和《铁路调车作业标准》,落实《调车作业联控标准》和各项安全措施、规定,坚持以规章、措施来保证调车安全。要严格落实调车计划的编制、下达和变更的规定,作业前要充分准备做好安全预想,切割正线的作业要坚持严格卡控和监护,调车作业必须全员出动、执行标准。调车联控要坚持以“问路调车”为主的作业模式,卡死“没有联控不排进路、没有防溜不准提开车钩和动车”。
提高企业有关人员的业务水平。企业人员可由车站培训,经考试合格后方准上岗,企业人员调整应向车站提供有关资料,及时进行培训考试。作业制度发生变化时,应通知企业人员,使之掌握和遵守铁路部门的各项安全要求。
加大对安全问题的检查整改力度。铁路安全职能部门可通过专项检查、不定期抽查、听取调车人员的意见反映等方式,增大安全信息的范围和灵敏度。对出现隐患的,及时通知企业,监督落实解决,并根据实际情况,制定临时安全措施,要求作业人员比照执行。对严重威胁安全的,要立即停止向有关企业的取送作业,直至作业条件达到安全要求。
4.3 严把安全关键环节
(1)严把调车作业计划关。车站调度员应根据专用线车辆的实际和预计装卸完成情况,及时布置和传达调车作业计划。由于专用线调车作业,人员比较分散,且需提前分配任务,所以作业计划应尽量不变或少变。确需变更时,调车长要联系彻底,作业人员要逐一复诵。
(2)严把线路检查关。调车组应在作业前检查线路和车辆情况,通知装卸人员停止工作,并向调车指挥人员详细汇报检查情况。严禁检查不到位或未经检查盲目进车。
(3)严把尽头线作业关。调动的车辆撞轧车档是发生概率较大的调车事故。尽头线作业应严格执行《行车组织规则》的有关规定,在距尽头站台或停留车30m处一度停车,停放车辆与车档保持10m及其以上距离。为便于职工掌握,应在距车档10m、30m处涂打标记。
(4)严把进路关。推进作业前方人员必须领车到位,对进路进行检查确认;进路道岔需要加锁使用的,严格落实规定,锁具损坏时,要停车确认道岔位置;返回站内时要停车联系,严格执行“调车联控”和“要道还道”制度。
(5)严把防溜关。对送达的车辆和倒钩临时停放的车辆,调车人员都应做好防溜,严禁在专用线提活钩和溜放作业,严禁用石砟、木块代替铁鞋防溜。
(6)严把制动关。专用线作业按要求连接足够数量的制动软管,正确使用紧急制动阀,保证紧急情况下能及时停车。作业等待时,要根据情况在作业前试拉、试风。
4.4 加强现场监控
在关键作业时,如大钩车辆取送、调动特殊货物车辆、风雨雪雾恶劣天气等,要安排管理干部或调车指导跟车作业,共同核对计划、掌握速度、盯牢设备。对干部的日常检查巡视,要进行量化考核,并将“五定三率”(定时间、地点、项目、数量和标准;计划兑现率、发现问题率和解决问题率)的状况与干部的收入、荣誉、职务升迁等紧密结合。促使专用线调车作业处于全天候监控之中。
4.5 提高职工实际操作水平和应急处理能力
开展职工培训必须紧密结合现场实际,把各专用线的长度、坡道、站台位置、容车数、装卸机械、卸料库(坑)位置、走行速度、装卸货物种类、有无侵限设备等,纳入职工日常学习考试范围。同时根据曾经发生的险情和各级事故通报,结合作业中常碰到的问题,通过示范讲解、模拟演练,提高职工应对突发事件的能力。
4.6 改善作业条件
要根据季节和周围环境的变化,与有关企业协商,对专用线的作业条件坚持不断地进行改善。及时清除树枝杂草,增设照明设备,加宽频繁上下车地点路肩,同时配合公安部门做好沿线居民有关铁路法规和安全betway必威官方网站
的宣传教育,创造良好的作业环境。
五、加强车站调车安全管理和控制的对策
5.1加强领导,不断规范调车安全管理
重视,严格管理;车站领导要高度重视调车安全,亲自研究、部署、监控调车安全工作,将其作为车站安全工作的重点来抓。要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,正确处理好安全与效率、效益及其他工作的关系,把主要精力放在安全生产上,放在现场控制上,放在预防事故上,要不断探索、研究和掌握调车作业的规律,下力气做好超前防范。要紧密结合新设备、新情况和新问题,及时修改《站细》和其他相关规章,不断完善、修订调车安全措施,认真落实各项调车管理制度,特别要做好班前点名、对号交接、班前预想、班中检查、班后总结、备品管理和联劳协作等制度的落实,抓好调车作业标准和各项安全规章制度的落实,以严格的管理、完善的制度来保证调车安全。
健全机制,逐级负责;即在调车安全管理上体现奖优罚劣、奖勤罚懒、奖标罚违,建立起安全激励机制;在调车班组长管理上坚持定期考核,做到能者上、庸者让,形成环流竞争机制;在调车安全控制上坚持干部监控、站区联控、班组互控、个人自控,结合干部包保、家庭包保、班组包保、党团员包保和个人保证等制度,建立安全保障机制;在调车管理负责制上落实分工负责和逐级负责制,建立安全负责机制。
严格考核,充分发挥班组长作用,支持他们大胆管理、发挥作用,带好班组一班人。通过提高待遇、增大其奖金分配系数和选拔优秀年轻调车班组长,增强调车职工上进心,提高他们“岗位练兵强素质、对规达标保安全”的积极性。
5.2以人为本,努力提高调车职工队伍素质
在车站调车安全工作中,人的因素是第一位的。建设一支业务精通、技能娴熟、安全责任意识强的调车职工队伍,是车站调车安全的基础。
5.3强化现场控制,确保作业安全
调车安全归根结底是要抓好现场作业安全控制,确保每个环节、每个岗位、每个程序、每个人的作业安全。以规章、措施来保证安全。要严格执行《技规》、《行规》、《站细》和《铁路调车作业标准》,落实《调车作业联控标准》和各项安全措施、规定,坚持以规章、措施来保证调车安全。中间站调车工作必须坚持统一领导,单一指挥的原则,要严格落实调车计划的编制、下达和变更的规定,作业前要充分准备做好安全预想,切割正线的作业要坚持严格卡控和监护,调车作业必须全员出动、执行标准。调车联控要坚持以“问路调车”为主的作业模式,卡死“没有联控不排进路、没有防溜不准提开车钩和动车”。以超前性、预见性来防止事故。要不断提高安全生产的预见性,不断探索、研究和掌握中间站调车安全的规律,大力抓好超前防范,把一切事故消灭在萌芽状态;要围绕接发客车时调车待避、领车了望、全员出动、调车联控和人身安全等重点,认真分析存在的问题,研究制定切实可行、针对性强的整治措施;要发动群众,倾听调车职工对安全生产的意见和建议,集思广益,群防群治。以把住关键、控制要害来实现调车安全。中间站要确保调车安全就要摸清和控制好调车安全关键,如关键时间、关键岗位、关键班组、关键环节和关键内容等。结合车站的实际,关键环节一般是全员出务、计划变更、接发客车调车待避和车辆防溜,不同作业内容的关键环节也不相同;关键内容如轨道电路分路不良情况下调车作业、轨道车调车作业、越出站界调车和跟踪出站调车、调移危险品和超限货物车辆、冬季调车人身安全等,尤其是在轨道电路分路不良区段的调车,安全控制难度大。
参考文献
1、刘温国 《调车设备》 人民铁道出版社 2004年5月
2、马文军 《输管理体系》中国铁道出版社 2003年4月
3、黄云国 《车站调车》 中国铁道出版社 2004年11月
4、田 云《专用线作业安全》北京铁路局出版社 2002年 9月