作为铁路办事处安全监察室的一名工作人员，不仅要关注乘车人员的安全，也要重视铁路从业人员的安全，本文旨在分析铁路人员劳动安全的问题及对策。

　　辖区基层单位劳动安全管理的现状

　　应该说，辖区基层单位的安全管理基础工作还是比较扎实的，基本都做到了各级领导高度重视。基础管理较为规范，人身安全措施落实较好等等。

　　在工作中，许多铁路基层单位要求各级干部深入现场检查安全问题，对严重问题发放“通知书”。有些单位对“通知书”明确了量化指标，要求每名干部每月所发的通知书中，必须有一张人身安全方面的通知书。同时，建立劳动安全问题库，对每项问题落实责任，销号解决。然而，问题也不容忽视。

　　通过对辖区劳动安全问题定性定量分析后，我们发现，今年1至8月份，办事处安监室共检查发现劳动安全严重问题518件，对这些问题都发放了“安全监察（检查）通知书”，纳入了问题库。其中，按问题严重程度划分，红色“通知书”38件，占7.34％；黄色“通知书”311件，占60.04％；白色“通知书”169件，占32.63％。

　　通过综合分析，我们认为：

　　一是劳动安全上严重问题非常突出。因劳动安全发放红色通知书的问题占7.34％，远远超过所有问题中红色通知书所占5.2％的比例；黄色通知书问题占60.04％，超过日常52.5％的比例。可见，人身安全无小事，多是性质比较严重、影响比较大、一旦发生就会影响全局的苗子性问题，必须引起高度重视。

　　二是劳动安全问题集中表现为违章、违标、违纪。这三项占到67.37％，仅违章问题就超过一半的比例。说明惯性违章违标问题仍然是人身安全需重点围歼的重点。同时，因设备状态不良、日常管理不到位引发的人身安全问题也比较突出，占到31.66％。警示我们在安全生产中，必须加大投入，改善生产条件；必须强化管理，增强安全可控性。

　　三是主要运输生产单位是人身安全卡控的重点。从人身安全问题发生的专业系统看，集中在车务、机务、工务、电务、车辆这些主要运输生产系统中，反映出主要运输生产单位、主要运输生产岗位始终是人身安全必须常抓不懈的重中之重。同时，异地车间人身安全问题占13.13％，提醒我们不能放松对运输生产单位异地车间的管理和检查，往往这些异地车间会成为人身安全的冷门死角。

　　劳动安全问题的集中表现

　　上线作业安全防护问题突出。一是作业人员无安全防护，主要表现为：电务人员双人共同作业，车务人员单人清扫道岔等。二是防护员站位不当、防护不到位，甚至参与作业，起不到防护作用。主要表现为：多个作业组同时作业只有一人防护，防护员与作业人员扎堆等。三是上线作业不按路局规定穿着黄色防护坎肩，防护作用缺失。四是管理人员上线检查不落实安全防护的规定，存在不穿防护坎肩或单人上线的问题。五是单位之间结合部互控不到位，安全互保措施流于形式。

　　下道避车有关规定执行不彻底。一是邻线有列车通过时不停止作业避车，有的只是停止作业，未下道避车。二是下道避车不及时，特别是提速区段，对于时速160公里以上列车通过时的避车距离执行不严格，有的仍比照普速距离避车，存在较大人身安全隐患。三是岔区避车不到位，主要是车务、工务、电务人员在岔区作业时，在不清楚列车进路的情况下，不是撤离到线路以外安全区域避车，而是观望来车进路，待列车接近时才选择避车地点。三是桥隧避车不规范，主要表现为：不及时进入避车台、避车洞进行避车。四是驼峰避车不彻底，主要是工务、电务、供电等职工不能严格执行停轮作业的规定，在驼峰溜放期间盲目上线作业。

　　营业线施工者人身安全隐患较多。一是施工单位特别是路外施工单位安全防护形同虚设，防护员站位不当，参与作业时责任心差，起不到安全防护作用，有的甚至不设防护。二是路外施工单位对施工队伍管理不严、教育不够、卡控不力，上线作业随意穿越线路，不执行下道避车有关规定。三是不认真执行劳动安全有关规定，劳动保护用品穿戴不齐全。主要表现为：起重作业人员不戴安全帽、在吊臂下站立，司索人员不按规定使用手钩等。四是监护配合人员站位不当，在道心行走、停留，自我保护意识差。

　　站车作业人员人身安全措施落实不到位。一是客车乘务人员执行“停开动关”规定不严格，在列车未停稳，甚至未进入站台时就打开车门。二是站台上旅客组织疏导不利，旅客随车跑动制止不及时，个别旅客手扶列车跑动，严重危及人身安全。三是路内职工在站内随意穿行线路，不按规定走地下通道或平过道。四是客车缺少安全锤现象较为普遍。